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生态文明建设，全国能向湖州学什么？_我的网站

A |     中国小康网讯 4月18日，《湖州市生态文明典范城市建设促进条例》发布仪式在北京举行。

B |     （新加坡讯）由于全球富豪积极“去风险”，将现金转而投资黄金，对贵金属的需求日益增长，促使一种为实体贵金属而设的储存库，在短期时间内需求爆发式增加。根据《拾方视角》报导，在新加坡樟宜机场旁，矗立了名为The Reserve的新建筑，由贵金属交易商Silver Bullion Pte Ltd出资兴建，大楼有一个贵金属储存库，还有供拍卖、豪华盛会的场所。储存库总面积达1万6700平方尺，内有1万2500个保险箱，预计可存放1万吨白银和500吨黄金；1万吨白银存量相当于全球年供应量的三分之一以上，500吨黄金约相当于2023年全球央行购买量的一半。The Reserve表示，开业后不断接到客户查询。

C | 创办人格雷戈尔格雷格森说：“我们从与客户对话中获得的反应是，市场对金库仍有需求。”长线前景乐观 贵金属储存库需求增加，原因之一是近年地缘政治风险加剧，加上各国中央银行政策不确定，全球超级富豪对贵金属需求日益增加。该《条例》包括总则、规划与布局、绿色低碳发展、生态保护修复、污染防治、生态产品价值实现、生态文化建设、生态环境治理体系和治理能力建设、法律责任、附则，十章七十九条，系统回答了生态文明典范城市“是什么”“干什么”“怎么干”的问题。今年8月中，金价突破每安士2500美元，白银价格也上涨超过20%，显示市场对实物金银长线前景乐观。《条例》将于2024年5月1日起正式施行。发布仪式 张剑/摄生态文明建设是党中央高度关注的“国之大者”。大宗商品研究和投资公司CPM Group的执行合伙人谢夫克里斯蒂安指出，包括高净值人士在内的投资者正在降低其财富的风险，而黄金是为数不多既能保值，又没有交易方风险的资产之一。“行遍江南清丽地，人生只合住湖州。报导称，虽然以证券或基金交易方式买卖也是一种投资黄金的方法，但对投资者而言，黄金基金交易存有纪录，令他们感觉缺乏私隐，因此转而购买实体黄金。不过，购买实物的贵金属也有缺点，这方式不会产生收益，也需要找地方储存，由此贵金属储存库的需求因而增加。”湖州天生丽质、禀赋优越，地形地貌多样、自然山水清远、生态要素齐全，是绿 水青山就是金山银山理念诞生地、中国美丽乡村发源地、绿色发展先行地。湖光山色 张锦国/摄“青山碧水‘养眼’、蓝天清风‘养肺’、净水美食‘养胃’、诗意宜居‘养心’，更滋养了一方百姓，‘好风景’里正在不断兴起‘好经济’、催生‘好钱景’。

D | ”湖州市委书记陈浩在发布会上形象地描述生态湖州图景。    根据报导统计，除了迪拜，新加坡和纽西兰已崛起为新兴的贵金属储存中心。迪拜过去是全球黄金贸易中心，也是世界著名的钻石和贵金属储存库。从实施太湖治理“98 零点行动”开始，湖州在生态环境治理保护和生态经济化、经济生态化的道路上经历了积极探索（1996年—2005年）、改革创新（2005年—2014年）、全面推进（2014年—2020年）、蝶变跃升（2020年至今）四个阶段，“在湖州看见美丽中国”的城市品牌深入人心的同时，生态文明看湖州也成了这座城市的鲜明标签。迪拜黄金及商品交易所有三家认可的三间储存库，包括迪拜多种商品交易中心（DMCC）。湖州是全国首个地市级生态文明先行示范区、首个生态文明示范区“市、区、县”全覆盖的地级市、全球唯一生态文明国际合作示范区、长三角地区唯一国家可持续发展议程创新示范区，获批首批国家碳达峰试点城市、国家减污降碳协同创新试点城市，因生态文明体制改革、制度创新成效显著获得国务院督查激励。该公司位于楼高74层的阿勒玛斯大楼（Almas Tower，又称钻石大楼）。地库的五层储存库号称“西亚最大的非主权金库”。其次是宾克斯环球服务（Brink’s Global Services），以及隶属阿联酋航空集团的国有物流公司Transquard的黄金市集（Gold Souk）。新加坡能成为新兴贵价金属储存库中心，因为当地政局安全和稳定。2023年8月15日，首个全国生态日的主场活动就放在了湖州。全国人大常委会委员、环资委副主任委员吕忠梅在发布会致辞中表示，这次发布的《条例》是立足湖州经济社会发展实际需求，认真总结了生态文明建设创新实践，聚焦生态文明城市建设中的重点难点问题，提炼总结规律性认识，上升为具有普遍规范意义的地方法规，对于丰富和发展中国特色的生态环境法律体系，为国家立法积累实践经验也具有积极意义。

E | 而地处偏远的纽西兰能成为储存中心，据纽西兰保险库（New Zealand Vault）的约翰穆尔维解释：“纽西兰的优势之一是我们没有天敌。我们距离世界政治热点几乎是最远的。大众视我们为避风港。她希望湖州能够胸怀国之大者，切实扛起使命担当，努力形成一批具有湖州辨识度的标志性成果，为各地的生态文明建设提供示范样板。生态文明建设，湖州有哪些标志性成果？能为全国提供哪些示范样板？结合这场发布会上的介绍和场外采访，有四个方面值得大家关注。——下好了生态文明制度建设的“先手棋”。”纽西兰保险库目前经营两个储存库，一个是私人保险库，内有很多小型保险箱，供客户储存珠宝首饰、祖传遗物，以至虚拟货币的密码等；另一则为金库，储存了价值数以百万美元计的金、白银和白金条。

F | 早在2016年，湖州就颁布实施了全国首部生态文明先行示范区地方法规《湖州市生态文明先行示范区建设条例》。另一个新兴中心是美国爱达荷州。今年8月，美国贵金属经销商Money Metals Exchange在伊格尔（Eagle）的储存库开幕，可贮存价值1000亿美元的金银，日后更可扩大至5500平方尺，比肯塔基诺克斯堡（Fort Knox）的美国国库金库还要大。在这部“龙头法规”的带动下，湖州探索构建立法、标准、体制、数智、文化“五位一体”制度体系。

G | 地方立法上，出台了美丽乡村、绿色金融等11部生态文明地方性法规；标准制定上，发布生态文明建设地方标准112项，12项上升为国家标准；体制架构上，创新组建市委生态文明建设委员会；数智赋能上，开发“工业碳效码”“生态警务”等应用；文化培育上，成立全国首家生态文明干部学院，全域开展“绿色细胞”创建行动，创新开展“绿色低碳生活指数”的测评。

H | 生态治理由“事”向“制”跃升的背后是生态文明建设的系统思维，形成的是“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的合力。

I | 2022年6月，浙江省第十五次党代会赋予了湖州“建设生态文明典范城市”的新目标新定位。对照新要求，本次发布的《条例》是在原有“龙头法规”上的迭代升级，为湖州打造美丽中国集成之地、浓缩之地、经典之地提供法治保障。——产业，产业，还是产业！“《条例》中科技创新、新兴产业的‘浓度’很高。

J | ”国务院发展研究中心资环所副所长常纪文接受记者采访时说，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。学生态文明的湖州经验，就要学它如何将重视生态文明建设的意识扎扎实实落到产业转型发展上，落到绿 水青山就是金山银山的转化上，落到生态产品价值的高效实现上。吉利未来工厂 谭云俸/摄湖州市委副书记、市长洪湖鹏在发布会上介绍了不少湖州的典型案例。比如，在“一产”方面，湖州针对全市100万亩竹林，抢抓“以竹代塑”等机遇，大力发展高科技竹产业，推动一二三产深度融合，整体产业规模已经达到300亿元。在“二产”方面，湖州是唯一以绿色智造为主题的全国试点示范城市，通过深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等攻坚行动，推动了传统产业高端化、智能化、绿色化转型。

K | 以湖州市全国重要铅蓄电池生产基地——长兴县为例，通过两轮整治提升，原有的175家企业减少到17家，但整个产业产值和税收分别增加到原来的13倍和27倍，同时，整体环境影响得到控制，打造形成了循环经济新模式。又比如，在“三产”方面，利用废弃矿坑，湖州建成了目前全亚洲最大的旅游综合体——太湖龙之梦乐园，总投资达251亿元，拥有客房2.8万间、演艺席位7.5万个，并且通过利益联结机制，既促进了经济发展，又富裕了一方百姓；安吉县梅溪镇红庙村，由入乡发展的青年大学生创业打造的“深蓝计划”咖啡馆，开业两年客流量超70万人次，去年村集体因此增收40万元，带动村民增收近500万元。青年在村2023年，湖州市地区生产总值再上新台阶，达到4015亿元，增长5.8%。在全国先进制造业百强市当中位列第27位，所辖5个区县全部入围浙江省工业强县。——管用的载体抓手很重要。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。“能够落地、能够行得通、能够管用。

L | ”这是生态环境部首席法律顾问别涛对《条例》的评价。这其实也是湖州生态文明建设的一个重要秘诀。2022年起，湖州创新设置了“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践总载体，推动生态文明典范城市的打造。在这个总载体下，子载体的创新都是实招、很见成效。比如，全国首个地市级“生态鼎”夺鼎机制，以差额竞争、末位淘汰、一票否决的方式传导压力，推动各地在生态文明建设上比学赶超、赛马争先。比如，创设的全媒体《看见》监督栏目主动揭短，而且一地曝光、全域整改，让湖州天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。

M | 比如，区县标志性点位“四季看变化”，通过春看谋划、夏看热潮、秋看攻坚、冬看蝶变来见证和塑造一个又一个生态文明典范城市的标志性成果。——核心是生态惠民、生态利民、生态为民。坚持把人民群众得实惠作为推进生态文明建设的关键着力点，《条例》的形成就是个典型。湖州市人大常委会主任孙贤龙在发布会上介绍说，为了做好开门立法，湖州市人大常委会扎实践行全过程人民民主，综合运用实地调研和召开论证会、听证会、民主协商会等组织形式，积极借助网络、报纸等新闻媒体，充分发挥区县人大和基层立法联系点作用，广泛收集各地各方面意见建议600余条，将“群言群语”提炼为“法言法语”。

N | 所以我们在《条例》中不仅能看到涉及产业发展的“硬核内容”，也能看到为了让市民避免都市光污染看见星空而启动的“星空保护工程”这样的温暖条文。为什么湖州的百姓会这么支持？原因就是他们在生态环境的保护中尝到绿色福利，从生态经济的发展中获得绿色效益，从生态城乡建设中拥有绿色品质。

o | 如湖州在全国率先建立的“两山合作社”标准化运营机制，探索形成了“五统一”和“两入股三收益”模式（即统一政策制度、标准体系、品牌名片、运营系统、交易平台和资源入股、资产入股，挣薪金、分股金、拿租金），引入社会资本参与生态资源开发和价值转化。20个市、区县和乡镇三级“两山合作社”带动投资近 90 亿元，为村集体、农户增收 1 亿余元。再比如“村游富民”的湖州模式，2023年湖州市乡村旅游经营总收入超130亿元，连续7年位列浙江省第一，全市乡村旅游直接从业人员达到了5.86万人。因为乡村旅游，老百姓腰包鼓了，村子富了，经营性收入80万元以上的行政村占比已达到85%以上。2023年，湖州城乡居民人均可支配收入分别达到74400元和47455元，收入比缩小至1.57:1，是全国城乡发展最均衡的地区之一。幸福湖州 张锦国/摄对于百姓而言，满眼皆生态、时时见生态、生态有价值，才会更加坚定心中有生态、自觉行生态。2021年起，湖州连续三年发布“绿色低碳生活指数”测评百姓生活方式绿色转型的实现程度，分数逐年提高。节约能源、垃圾分类、公交出行、光盘行动、绿色消费等等行为习惯的背后，是百姓已然入脑入心的生态文明价值观。“这就是生态文化建设的力量。”在中央党校社会和生态文明教研部生态文明建设教研室主任李宏伟看来，生态文化在湖州可不是个看不见摸不着的概念，它已经被转化成了老百姓实实在在的获得感，认同感。（周宇）编辑：任奕遥。

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Published on:14:22:44