路透社5月17日披露,联合国、世界银行及西方捐助国等日前共同致信越南总理,称受越南“行政瘫痪”影响,该国在过去三年间已经至少损失了25亿美元的外国援助,且在将来可能还会因此损失10亿美元。

二 | 宁夏西吉8月24日电 题:闽宁协作三十载:西吉小菌棒成为群众增收“金棒棒” 记者于晶 24日,记者走进固原市西吉县新营乡甘井村菌菇种植基地,连片大棚整齐排列,棚内菌棒码放整齐,平菇、杏鲍菇蓬勃生长,村民忙着采摘分拣,处处是丰收忙碌的景象。报道认为,这种“行政瘫痪”与越南正开展的反腐运动有关。
这封信件并未公开,路透社转述信中表示,在越南,“约有10亿美元的发展资金正等待审批,另有25亿美元因资金过期而被退回”。报道说,这意味着越南的潜在损失将近其国内生产总值(GDP)的1%。依托闽宁协作山海纽带,福建福清企业家周长金带着技术扎根六盘山区,让一根根菌棒成为群众稳岗增收的“金棒棒”。

三 | 资金过期可能会拖慢基础设施升级等急需项目的进度,而“旷日持久”的审批过程则可能在未来导致更大的资金损失。 2007年,周长金初到宁夏中卫,南北气候差异曾让他萌生退意。担任食用菌技术员后,他潜心钻研菌种培育与大棚管护。实践中他发现,西吉冷凉干燥、昼夜温差大,菌菇品质出众,还可与东南产区错峰上市,市场潜力巨大,便决心扎根西北发展菌菇产业。 在中卫、武威积累产业经验后,2024年,经闽宁协作西吉工作组对接,周长金将产业布局落在甘井村,注册成立宁夏闽荣鑫农业科技有限公司。

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据悉,这封信落款日期是3月6日,由联合国和世界银行驻越南代表写给越南总理范明政,并由来自美国、欧盟和日本等国家和地区的18名驻越大使,以及亚洲开发银行驻越南首席代表联名签署。
路透社称,信中数据突显了外国投资者对越南监管障碍和冗长批准程序的不满。此前村里150栋温室大棚种植蔬菜收益不高,部分设施闲置。两名外国高级官员直接将此与越南正在开展的“熔炉”(đốt lò)反腐运动联系在一起,报道称,这也与近几个月来其他外交官和官员的评论相呼应。企业引入福建种植团队与标准化管护模式,发展多品类食用菌,配套建设菌棒车间与700吨冷链冷库,年产菌棒超240万棒,年产值达1000万元,鲜菇销往北京、上海、四川等地。 福清市投入390万元建设甘井村菌菇鲜储加工基地,年周转鲜菇2000余吨,带动村集体年增收15万元以上,提供5个固定岗位,助力闽宁示范村建设。

五 | 周长金表示,这不是单向帮扶,而是闽宁两地合伙干事,福建输出技术渠道,西吉提供土地人力,资源互补才能让产业行稳致远。 当地推行“村集体+企业+农户”联营模式,村集体闲置大棚对外租赁,年获租金24万余元。企业推出低门槛合作,农户仅需缴纳1元定金,菌棒余款从卖菇收益中抵扣,降低创业门槛。基地带动群众就近务工,日薪130元,采收高峰单日用工160人,务工群众月入3000余元,年增收近20000元。
路透社认为,这场反腐运动已经在越南造成一种“瘫痪状态”:由于相关法规复杂,官员们不愿意批准或推进倡议,以免意外违法违规。 产业壮大的同时,废弃菌棒处理成为难题。西吉每年产生千万根废旧菌棒,填埋焚烧存在生态风险。企业引进福建微生物发酵技术,在火石寨乡建成有机肥加工厂,上门免费回收菌渣,经破碎腐熟加工成优质有机肥,预计年产有机肥5万吨,实现农业废弃物变废为宝。 企业还联合西北农林科技大学选育苹果新品种,建成249亩苹果示范园,打造“种菇—菌渣制肥—果园还田”循环链条。越南的公共投资因此陷入停滞,报道引述越南财政部数据说,2021年至2023年,越南公共投资资金到位率仅达年计划的四分之三,有约190亿美元未能花掉。有机肥厂吸纳56名村民稳定就业,累计发放薪酬230余万元。

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此前报道显示,外国捐助方对越南的援助资金主要以贷款形式提供,且通常按市场价格计算。报道说,越南官员就此敦促外国捐助方降低资金成本。菌渣有机肥改良盐碱地效果突出,企业计划对接本地枸杞基地拓展销路。
一名参与讨论的外国官员举例说,上述问题正影响越南的电网设施升级。

七 | 下一步,新营乡将联动中国商飞帮扶团队与闽籍企业,优化联农带农机制,培育榆黄菇等新品种,完善收益共享,让更多群众共享产业发展红利。当前有大量外国资金可用于这项工作,但受财务问题影响,现有规则至少在2027年之前阻止越南国有电网运营商获得这笔资金。
对此,越南正增加煤炭进口,以避免外资在越工厂出现电力短缺,但这又违背了越南应对气候变化的承诺。报道说,越南此前已做出减少煤炭使用量的重大承诺,以换取西方国家的气候资金,但在与七国集团(G7)宣布达成协议一年半后,资金仍未到位。
前述外国官员表示,在捐助方的多次请求下,越南政府已就电网设施升级资金问题成立了一个工作小组,并指示官员审查一些阻碍获得资金的规定,但没有设定解决问题的最后期限。
报道还说,挫败感可能导致捐助方减少未来对越南的援助。例如,世界银行表示将从7月起把河内办事处与柬埔寨和老挝的办事处合并,以提高“管理效率”,此举可能导致工作重点的转移。
针对这篇报道,路透社称,越南总理办公室和投资部没有回应置评请求。联合国在一份声明中承认,资金使用方面存在“挑战”,但联合国和世界银行都表示,将继续与越南政府密切开展项目合作。
5月16日,越共十三届九中全会同意张氏梅辞去越共中央政治局委员、中央书记处常务书记和中组部部长职务。这是继前越南国家主席武文赏、前国会主席王庭惠之后,近两个月来第三位“引咎辞职”的越共中央政治局委员。
越通社16日说,根据越共中央检查委员会递交的报告,张氏梅违反党员行为禁令,未能发挥中央政治局委员和书记处书记的模范表率作用,影响了越共及其个人的威望。张氏梅认识到自身对越南党和人民的责任,向越共中央递交了辞去各项职务的申请书,请求退休。
《中国新闻周刊》17日报道指出,本届越共中央政治局共有18名成员,王庭惠、武文赏、张氏梅分别排名第四到第六。算上此前辞职的范平明、阮春福、陈俊英,本届越共中央政治局因政治问题辞职的成员已达三分之一。排名前八的成员只剩三人依然在位,包括发起“熔炉”运动的越共中央总书记阮富仲。

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